四點政策!又一次向物流與供應鏈人吹響沖鋒號

來源:掌鏈傳媒 | 2020-02-27 10:59 | 作者:張牧之

  近日,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議在北京召開。

  這是一場很不尋常的電視電話會議——統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議,以至于國內媒體用“至關重要”“極為重要”“史無前例”等字眼來報道這次大會,甚至有自媒體形容其為“一次高級別網課”!

  最大的不尋常,是采用了一種前所未有的會議方式——主席通過電視電話會的方式,直接給全國十幾萬縣團級以上干部開了兩個小時會。這應該也是有史以來規模最龐大的一次電視電話會議了,而且,對象都是各級領導干部。

  會議對當前經濟形勢做了總體判斷:

  “新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候,越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展,越要增強信心、堅定信心。綜合起來看,我國經濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。

  會議還對疫情防控和經濟社會發展下一步工作做了總體部署,其中關于物流與供應鏈方面的要求有4點:

  第一點:“加強醫用物資和生活必需品應急保供”

  會議指出:“打疫情防控阻擊戰,實際上也是打后勤保障戰。我們采取積極措施,支持醫用防護服、口罩等疫情防控急需醫療物資的生產企業迅速復工達產、多種方式擴大產能和增加產量,對重要物資實行國家統一調度,建立交通運輸“綠色通道”,多措并舉保障重點地區醫用物資和生活物資供應。”

  解讀:此次大會再次強調應急物資保障問題,足見對其重視程度!早在2月15日召開的中央全面深化改革委員會第十二次會議上,他就強調“對短期可能出現的物資供應短缺,建立集中生產調度機制,統一組織原材料供應、安排定點生產、規范質量標準,確保應急物資保障有序有力。”

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         并指示:

  要健全統一的應急物資保障體系,把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容;

  要健全國家儲備體系,科學調整儲備的品類、規模、結構,提升儲備效能;

  要建立國家統一的應急物資采購供應體系,對應急救援物資實行集中管理、統一調撥、統一配送,推動應急物資供應保障網更加高效安全可控。

  第二點:“科學調配醫療力量和重要物資”

  會議指出:當前,湖北和武漢一些重要醫療救治設備和物資還處于緊平衡狀態,要擴大國內生產,盡快滿足相關醫療需求。要密切監測市場供需動態,積極組織蔬菜和畜禽等生產,增加肉蛋奶等供給,暢通運輸通道和物流配送,著重解決好生活必需品供應的“最后一公里”問題。

  解讀:此次疫情正值春節期間,生產制造企業停工停產,加之部分省市實行交通管制后,部分跨省市道路運輸直接被切斷,重點地區醫療及生活物資一度于緊缺狀態,如何保障大中城市包括疫情嚴重地區的醫療物資和“菜籃子”供應,成為全民抗疫條件下社會關切的焦點問題。

  據工業與信息化部介紹,目前重點醫療物資保障企業的復工復產率比較高,五大類的醫療物資企業復工復產率、開工率有的達到或超過了百分之百,采取了邊保供邊復產邊擴產的舉措,醫療物資的產能不斷釋放,湖北一線醫護人員所需要的重點醫療物資得到了基本保障。

  針對上述第二方面問題,國務院應對疫情聯防聯控機制《通知》明確,要落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,維護正常市場流通秩序,除必要的對司機快速體溫檢測外,對運輸車輛嚴格落實不停車、不檢查、不收費等優先便捷通行措施。

  在日前的國務院聯防聯控機制新聞發布會上,交通運輸部也表示,在高風險區域,應該為郵遞員、快遞員取件、投遞提供相關的便利措施,不得“一刀切”禁止取件和投遞。

  第三點:打通物流堵點推動復工復產

  會議指出:要落實分區分級精準防控策略,打通人流、物流堵點,放開貨運物流限制,確保員工回得來、原料供得上、產品出得去。

  解讀:當下中國內部已經形成一個巨大的產業鏈,復工復產的一個最大問題就是要暢通人和物的流動。疫情防控中,因為防止傳染源,很多省際、市際之間的交通被人為阻隔,限制人員流動,但隨著疫情形勢的積極向好,這些“硬核”措施反而成了復工復產的“攔路虎”。

  所以,要復工復產,這些各市、縣、鄉村之間設立的“關卡”要逐步取消,我們看到一些省份已經采取了行動。同時,省際之間也應該適時鼓勵勞動力和物資正常流動,加快復工復產。這個同樣需要一個省在地區內,包括不同省份在省際之間有個統籌和協同。

  第四點:保外貿產業鏈供應鏈暢通運轉

  會議指出:穩住外貿外資基本盤。要保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉,穩定國際市場份額。要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規的外貿政策工具,擴大出口信貸投放,適度放寬承保和理賠條件。要簡化通關手續,降低港口、檢驗檢疫等環節收費,推出更多外匯便利化業務。要鼓勵各地促增量、穩存量并舉,抓好重大外資項目落地。要擴大金融等服務業對外開放。要繼續優化營商環境,做好招商、安商、穩商工作,增強外商長期投資經營的信心。

  解讀:從2013年到2019年中國對全球經濟增長的貢獻平均30%。中國是全球第一制造業大國,全球最大貿易國,中國外貿穩,全球供應鏈就穩。疫情沖擊了中國國際供應鏈,也通過供應鏈傳導影響全球經濟。“穩外貿”是六穩工作之一,穩外貿就需要保供應鏈,保供應鏈就需要強化供應鏈協同,增強供應鏈金融等服務,推進產業供應鏈上下游企業共度難關。

 

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